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享受稱心如意的物業管理服務，是許多市民幸福生活的期盼?！稖刂菔形飿I管理條例(草案)》或將能滿足這個心愿。昨天，該條例草案由市人大常委會會議進行第一次審議，為制定出臺邁出了重要的一步。
該條例旨在規范物業管理活動，維護業主、物業使用人和物業服務企業的合法權益，營造安全、舒適、文明、和諧的生活環境和工作環境。
劍指物業管理“煩惱”
據市住建委統計數據，市區現有物業進駐的小區約有1300個，覆蓋了市區絕大多數常住人口，物業管理水平的優劣直接影響市民的居住生活環境。
市住建委主任周守權說，經過20多年的發展壯大，我市物業管理發展態勢總體良好，在促進社區和諧穩定、提升城市管理水平等方面作用顯著，但隨著城市的快速發展，我市物業管理實踐也出現了一些亟待解決的問題。
管理體制不完善、業主委員會難成立或運行不規范、有的業主拖欠物業管理費、部分物業管理企業服務差、物業專項維修資金的續籌和應急使用問題突出……這些都是我市當前物業管理領域的現實“煩惱”。
就拿業主組織來說，我市業主委員會成立率只有38%，在國內處于偏低水平。業主組織存在形式單一、運行機制不協調等現象。日前，市區南甌明園部分業主集體倡議罷免業委會，讓物業管理問題再次暴露無遺。
市法制辦主任章劍青說，盡管國務院、浙江省已經有物業管理方面的行政法規和地方性法規，但是這些上位法的規定比較原則，條款規定得不夠明確具體。因此，制定一部適合我市實際的物業管理地方性法規十分有必要。
規范物管關鍵環節
條例草案共七章六十八條，內容包括管理體制、業主組織、物業服務企業規范、物業行業誠信機制、物業專項維修資金的續籌和應急使用等。
在管理體制方面，條例草案明確了街道、社區應盡的職責和法律地位，使基層組織對業主、業委會、物業公司的指導更直接，為第一時間解決住宅小區內部矛盾糾紛提供了抓手。關于業主組織，我市借鑒其他城市的先進管理經驗，對業主大會的籌備工作、業主大會和業主委員會運行機制、業主監事會的設置作了明確規定，幫助、指導業主開展自治活動。在規范物業服務商方面，條例草案進一步完善物業服務企業的行為規范。明確了物業服務企業的進入、續聘和退出機制，要求企業公示服務事項、服務標準、收費標準、收費方式等內容，提升物業服務行業的服務水平。
最快有望年內出臺
物業管理立法是我市今年立法工作的重要內容。按照工作部署，今年1月，市住建委牽頭成立了立法工作小組，負責條例草案的起草工作。經過赴外地考察、深入基層調研、召開多層面座談和論證、向社會公開征求意見等多環節，條例草案幾經修改。本月上旬，市政府第70次常務會議審議通過了條例草案。
不過，該條例并非此次審議后就能馬上實施。根據地方性法規的立法程序，一般經市人大常委會會議兩次審議并表決通過，再報省人大常委會批準后才能公布實施。如果順利的話，最快有望在年底出臺實施。
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