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  通常而言，這個時點的中央政治局會議都是為給即將召開的中央經濟工作會議定調，房地產面臨的問題被直接擺上臺面引人關注。值得一提的是，此次會議明確提到要求推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革。

  對于房地產行業而言，以下內容值得關注：

  1.要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。

  2.城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。要認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想。要推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率。要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。要改革完善城市規劃，準確把握城市規劃定位，加強對規劃實施情況的監督。要提高城市管理水平，落實城市管理主體責任，改革城市管理體制，理順各部門職責分工，嚴格安全監管，健全城市應急體系。

  從上述內容來看，國家把“加快農民工市民化”作為了房地產去庫存的著力點。具體做法是，通過戶籍制度改革，讓農民工進城落戶更容易；通過改革公積金制度，把農民工、個體戶納入其中；通過財政補貼、退稅或者稅收減免方式，幫助農民工在城市里購房。

  這一政策實施的重點在三四五線城市，而不是在一二線城市。對于一二線城市，最有效的去庫存方式，還是降首付和“房貸利息抵扣個稅”。

  政治局會議對房地產的關注，對行業構成重大利好，而此次政治局會議主要是為即將召開的“中央經濟工作會議”和“中央城市工作會議”定調。

  如何理解“推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革”

  今年11月，習近平總書記在就“‘十三五’規劃”起草情況說明時表示，按照常住人口計算，我國城鎮化率已經接近55%，城鎮常住人口達到7.5億。但城鎮化質量并不高，這7.5億人口中包括2.5億以農民工為主體的外來常住人口。

  中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民分析說，上一輪住房制度改革在1998年，主要是以城鎮戶籍人口的公有住房產權化為主要方向。如今城鎮戶籍家庭的人均住房面積為34平方米，住房需求基本得到滿足，但外地非戶籍人口擁有的房子很少，所以戶改還會引發龐大的住房需求。

  如何支持農民工來買房

  《中國住房發展報告2015—2016》測算稱，按照未來5年1億人城鎮化計算，如果70%的家庭人口在城鎮購房(人均33.3平方米)，每年以農民工為主體的購房需求可達4.6億平方米，未來5年總共23.1億平方米。

  這還需要一系列配套改革跟進，中國房地產協會原副會長朱中一說，要通過戶籍制度改革、計劃生育政策調整、開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權依法有償轉讓和抵押貸款的試點等，讓更多符合條件的農業轉移人口和城鎮居民在城鎮購房和租房，釋放改革政策紅利，助力化解商品房庫存。

  二胎能否拯救樓市？

  此外，本次會議上還提出要實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口均衡發展的重大舉措，有利于優化人口結構、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力，有利于更好落實計劃生育基本國策，

  那么，隨著未來兩孩政策的全面實施，能否進一步有效的推動房地產發展呢？

  不可否認，隨著兩孩政策的全面放開，在房地產層面，未來至少會提升一部分有效的居住需求。目前來看，這一政策的放開，不會出現立竿見影的效果。

  根據此前媒體調查顯示，一線城市生育二胎的意愿并不強烈，僅有14%的白領有生育二胎的打算，其余要么不想生，要么還在考慮。而對于二胎對房地產的刺激作用，大部分人也并不看好，一方面，一線城市畸高的生活成本，使得大家不愿生育二胎。另一方面，從需求來看，基數較小。在媒體調查中，僅有30%的人認同二胎將促進大戶型、改善房需求。