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一個是公積金可以異地貸款了。據媒體昨日報道，住建部21日發布了《住房城鄉建設部關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》，支持繳存職工異地購房需求。《通知》指出，各省、自治區、直轄市要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續。職工在就業地繳存住房公積金，在戶籍所在地購買自住住房的，可持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。

 

另一個是國內獨家試點運營住房儲蓄業務的中德住房儲蓄銀行，已被納入國家多層次住房政策體系，進而獲準在全國開展業務。

 

加強異地公積金聯動有助于推動房地產市場較弱地區的成交，此舉多被解讀為政府為刺激樓市再出新政。不過，異地貸款對公積金管理體制的改變也不應忽視。目前公積金采用的是屬地監管模式，即所在地住房公積金的繳存、使用、增值收益等，都由屬地政府負責監管，這也意味著公積金在哪兒繳交，就只能在哪兒使用。這對于流動人口和因當地房價太高而買不起房的人來說存在著不公平，這些人無緣享受到住房公積金所提供的低息貸款，使得公積金的使用出現“劫貧濟富”的現象。

 

公積金是國家強制性建立的互助性儲備金，公積金的管理者并非專業金融機構，而是政府部門，因此在公積金保值增值的責任和行為約束上存在天然缺陷，這也是公積金頻頻被涉嫌違法挪用的根本原因。因此，有學者建議，應該理順體制把住房公積金改造為住房政策性銀行。可見，公積金實現異地貸款，將打破目前“各自為政”的局面，也必然要求各地公積金要匯總為資金池。

 

住房儲蓄貸款也有互助性質，簡單說，就是要獲得貸款權利，必須先盡存款義務。中德住房儲蓄銀行由建行與德國施威比豪爾住房儲蓄銀行于2004年合資創辦，獲準在天津和重慶開展住房儲蓄專營業務。其產品能實現存一貸二，并實行3.3%的恒定利率。這個標準介于公積金利率和商業房貸利率之間，鎖定利率則能有效屏蔽利率市場波動帶來的風險。

 

中德銀行創辦十年來，共簽訂了700多億元住房儲蓄合同，惠及14萬居民。總額并不高，但壞賬率卻極低，10年間僅出現一筆不良貸款。這或許是住房儲蓄貸款獲準全國推廣的重要原因。

 

安居夢是中國夢的一部分，要讓老百姓圓上安居夢，必須有金融服務的支持。公積金制度和住房儲蓄貸款的互助性質，決定了其主要適用人群正是中低收入者。中共十八屆三中全會《決定》明確提出：研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。因此，兩條消息的聯袂出臺，表明探索步伐開始加快。

 

公積金的管理和運作帶有濃重的行政色彩，管理者實際上是代管身份，因而公積金的盈虧與其切身利益沒有關聯，這必然給風險管控帶來隱憂；住房儲蓄模式采取的是市場化模式，產權清晰，法人治理完善，因此在服務及風險管控上更有優勢。

 

住房公積金和住房儲蓄貸款相繼獲準業務推廣，或許表明監管層的想法：到底誰更能實現政策目標，不如讓市場去檢驗。