當兵時干過幾年作訓股的參謀。復員后又干過幾年企業的小官。雖然沒經歷過天津八·一二的大爆炸,但至少還知道面對事故應先干點啥。
七天過去了,還有許多本應讓社會都知道的事情,卻至今還未公布。一個大數據的時代,政府居然仍像瞎子一樣的在黑暗中摸索。不說是比豬還笨,卻也充分說明低能和無效。讓整個網絡和社會都感到徹底的失望!
龐大的政府機構,無數的工作部門,卻不能擰成一股繩,變成一個力量。有九龍治水各管一段的毛病,也有部門利益的沖突,還有權力不為民所用的禍根。以致在重大事故出現時不能各守其責,只等著看熱鬧?
盡管政府部門之間有各自的管理權限,但事故處理時,必須有權威的統一部署。
所有的消防人員,包括在編與非在編的都知道,火情就是命令,火場就是戰場。他們勇敢地面對危險,但卻冤在無法了解真實的敵人,因此在敵情不明中英勇犧牲了。
消防隊員的犧牲卻沒有喚醒領導的清醒。至今還有許多的下落不明。
每個指揮員都應知道,面對事故時首先要充分了解情況,才能合理分配兵力,以科學安排治理并防止出現次生災害。
如何發揮政府各部門的作用,形成合力用最短的時間匯集情況和應對呢?作為外行,我起碼知道可以有這樣一些安排。
一、工業園區是商業、企業與居民混合的區域。首先公安和工商部門應迅速對區域內所有的企業做出統計和了解,集合所有的企業管理者進行調查配合。
如:人的生命是第一位的。至少應知道爆炸區域可能有危險的范圍之內,有多少人在值夜班?有多少人還在?有多少人失聯?姓名、聯系方式等。
如:倉庫中或生產區中有多少庫存的生產資料、原料、生產成品。包括危險品、毒品、可能產生破壞性的商品等。可能產生的損失以及要注意的安全。
如:庫存品的業主方情況,他們最了解庫存品的安全或危害性。
如:能提供什么服務,技術保障。如何進行事故處理。需要什么樣的幫助?
如:這些企業的股東,負責人,企業的真實性等,這些事故可能的責任人應不得外出以保證配合工作,并協助地區和企業內的管理。
這樣能發動各企業的積極性為及時收集整理信息提供幫助。才會更及時地了解現場危險化學品的倉儲情況。當然這樣還可以控制事故范圍中的企業有違法與犯罪行為。
二、建委、房管局、街道、派出所應及時組織周邊居住區的物業管理公司等迅速對所有居民情況進行統計、調查,并展開維護與施救。
如:一共有多少居民單元,多少家庭,多少人員受災、受傷,多少房屋受損,多少人失聯,多少人需要安置和幫助。還有多少人未能撤出危險區等。
如:房屋受損和倒塌的危險,結構的受損程度,水、電、氣等設施的安全隱患,能否讓居民回家或進出。如何保證人員安全和物質安全。
如:有多少沒人在家的空房,多少人要回家了解情況,如何聯系,如何安排。防止冒然回來而帶來危險。
如:受傷人員都如何安置的,失散的如何團圓。區域內還有多少車輛或可能產生危險的要素等。
這些有組織能力,并與居民相互了解的力量可以幫助政府更容易了解第一手的資料。而不是用約多少的入住率來估計人數。也更方便與受損居民聯系與溝通,并了解他們的訴求。包括發放補貼與安置。
三、衛生與醫療部門的施救更為重要。但同時應及時將受傷者的情況及時統計和公開,以便失聯時的事后聯系。
這也許是最被上級重視的部門,但常被忽視的是信息的公開。
如:受傷或死亡者的信息,血液與藥品的需求信息,技術支持的信息,接納能力的信息,志愿者服務的信息等。只有公開才能更有效率。
四、及時建立權威的新聞報道系統。有組織地安排各方面的力量進行各種專業的報道。不是阻擋,而是公開組織力量參與各方的監督檢查和發布。
限制的結果是非專業的偷拍和猜測。公開的組織,讓各種媒體有選擇地參與他們感興趣的項目,全面反映政府展開的各項工作和真實的事態發展情況。這樣才會減少謠言。更不會出現許多秘密的采訪和被惡劣干擾的采訪事件。
事實已經證明掩蓋的結果,不但無助于事故的處理。反而讓政府的行為和官方的消息變得更沒有權威和說服力了。
五、事故發生時,應及時向社會公布舉報電話和聯系方式。公開對社會開放的聯系地址,以方便群眾投訴和咨詢。充分利用群眾來了解各方面的情況和信息。
所有的問題都有正反的兩面。一是政府從上向下有組織地了解各種信息。二是從下向上反映出的各種問題。在正反兩面的沖撞中才會發現真正的問題所在。
如:當正面無法充分了解失聯人員信息時,恰恰可以從另一面的反映中了解更多信息。
如:當無法從死者中了解情況時,有可能通過活著的人了解情況。
為人民服務的政府不應是怕麻煩。而應是努力解決人民遇到的麻煩。
只有政府把自己擺在公開透明的位置上,才能贏得人民的充分信任。才能真正有效并快速的解決問題。
如果讓政府與人民之間隔著一道墻,怎么可能為人民服務?又如何獲得民眾的支持與信任?
六、政府善于組織和發揮政府環保、宣傳、武裝部隊等的作用,卻忽略了發動群眾和取得群眾的支持。這恰恰是此次事故中存在的最大問題。
歷史上共產黨的勝利都是建立在群眾的信任與支持的基礎上的。而此次的事故處理卻將群眾放在了政府的對立面上。以致多次的新聞發布會都無法讓全社會滿意。
事故尚未處理完,但事故背后的故事卻越來越多。暴露出來的正是越是對群眾不能充分信任就離信任越遠。
缺少信任就會失去正確的引導作用。政府就會始終處于被動挨打的境地。被輿論壓力牽著鼻子忙于應付而亂了陣角。反之才能得到全社會的支持。才能減少矛盾和穩定情緒。
七、關于危險化學品的安全不僅是一個環保部門能控制的。
是否對空氣、土壤、食品、水源等產生長期的影響還是未知數。更需要權威和科學的公開信息。也應有負責任的態度。不是逃避現實。應有長期連續的監測與預警系統。更需要主動地定時發布。否則又會處于被動的應付傳言的地步。
八、及時公開后續的處理方案是減少民眾擔憂和突發事件的最好辦法。每次的發布會不是僅僅告訴大家以前發生了什么?政府在做什么?還應告訴民眾將要做什么?和準備怎么去做?這樣才能讓民眾放心。
政府及時做出負責任的承諾是爭取民眾支持的最好辦法。總理的“一視同仁”就讓大家一致贊同。就是最好的證明。
如果政府能盡早地提出系統的解決方案,一定會讓那些無家可歸的民眾安心,會讓那些失聯的民眾有更多的希望。也會贏得人民的信任與支持。
七天的時間可以打完一個局部的戰役了。但今天還有許多并非困難但尚未掌握的情況,不能不說政府有太多的失誤。也難怪會發生抗議的事件,難怪有許多的怨言和傳聞。
如果早有總理所說的正面公開信息和必要的聯系渠道,許多事情是可以被理解和不發生的。也能及時溝通和解決。
泰國也出現了爆炸事件,但處理問題的速度與公開性都比天津更有效率。這不僅是問題是否更復雜。而是事先是否有充分的準備和應對能力。
天津危險化學品庫的審批、存在,本就有許多違法違規的情況,居民與消防部門都不能在事前了解情況,直到爆炸發生都無法了解情況。這本身就是政府的重大失誤。
事后仍不能有效地控制局面和彌補失誤就是說不過去了。不能充分掌握第一手的資料信息,后續的處理仍會存在許多問題。
社會與人民有能力對對錯做出判斷。也希望早日看到“四個交代”。

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